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镇海探索建立危运“智慧链”

发布日期:2020-04-22信息来源:足球胜负彩,竞彩网足球

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图为危化品道路运输智能监控平台显示画面。

李俊成从事危化品运输车辆驾驶近30年,累计行驶里程超百万公里,见证了镇海危化品运输车辆管理从松到严,直到如今越来越“智能”的历史。坐进驾驶室,他最关心的就是全过程的安全。

“液化气罐车、石油罐车、集装箱罐车我都开过,虽说我自己的安全意识很强,但是也很希望有一套专门的制度来管理危化品运输车辆,让我们更安全地驾驶。”李俊成说。

镇海是国家重要的化工产业基地,特殊的产业结构带来特定的问题。临近国家级石化经济技术开发区的道路上,装载着危险化学品的货车往来穿梭,轰隆隆地驶过化工管廊密布的厂区。

每天进出镇海的危化品车辆达到5000辆次,辖区内有注册道路危险货物运输企业36家,车辆近1000辆,占全市三分之一以上,全国各地超1200家危化品运输企业,近2000辆危化品车辆与辖区内生产、存储企业有业务关系,管理好这些“大家伙”,是摆在镇海区面前的现实需求,也是高质量发展和安全生产的题中应有之义。

自2016年开始,我区创新采用“四化协防”模式,即通过引入社会化资本,运用数字化监管,突出专业化管理,加强精准化响应,依托在全国率先建成应用的危化品道路运输智能监控平台,实现对区域内危化品运输的全天候、全过程、全覆盖管理。

危运车的“智慧大脑”

李俊成说,当年开车全靠自己检查车况,安全不安全都是凭每个驾驶员的责任心和技术,但是难免会存在各种遗漏。如今,一整套流程,大大小小共计18个检查项目。“轮胎、挂车钢板螺栓等车况以外,随车灭火器、安全防护用品、车辆相关标识牌、各类行车证件等也都要检查一遍,缺一不可。”他说。

“虽说检查、培训、考核很烦琐,但是我们是与危化品车辆每日相伴的人,再烦琐也是为了安全,现在更有了整套的管理流程和智慧平台,所有信息和流程一目了然,我们开在路上也有底了。”李俊成口中的智慧平台是2016年镇海区在全国率先建成应用的危化品道路运输智能监控平台。

这个“智慧大脑”是我区按照PPP模式中的BOO(建设—拥有—运营)模式,通过公开采购方式引入全国化工物流行业示范企业金洋化工物流公司、宁波智慧物流科技公司等合资成立的大仓科技公司,由专业企业设计、建设集审批、监管、服务于一体的危运智能监控平台,政府以每年250万元向企业购买服务,为监管部门、运输企业、充装企业提供不同权限的社会化专业公共服务。

这个“大脑”有多神?在金洋物流公司,记者注意到每一辆危化品车辆上都安装上了GPS定位系统,并且每一辆进出镇海的危化品车辆,所在公司都需要申报一个电子运单。“这个电子运单是强制每一家危化品企业填报,包含危化品名称、运输车辆信息、罐体、驾驶员、押运员、计划转运量等信息。”李俊成说,相关职能部门通过技术手段,根据电子运单信息对危运企业装载危化品的全过程进行多次检验,一经发现违法违规行为立即予以查处。

而装在每一辆车上的GPS系统,则是应用于“电子围栏全域监管”。“现在很多共享单车就应用了电子围栏技术,车辆在划定范围内的一举一动都可以进行监测。”区建交局负责人解释,之前危化品运输车辆经常出现超速行驶、超载行驶、偏离行驶路线行驶等违规行为,这些行为仅靠交通违章探头很难监管,而且存在很大的安全隐患。电子围栏的设置和智能监控平台的应用,仿佛为每一辆进入镇海区的危化品车辆装上了无死角的监控,车辆在镇海区内的一举一动都能够通过平台的监控大屏和系统“看”到。

实行“电子运单全程核验+电子围栏全域监管”,实现了全域危运车辆全闭环管控。开发智能监管平台的大仓科技公司相关技术人员描述说,一辆危化品车辆在进出镇海前,需要所在公司通过平台填报电子运单,登载的信息录入系统,当车辆进入镇海区电子围栏区域内,平台上就会显示出该车辆的全部运输信息,运输线路、车速、装载量、驾驶员信息、行驶目的地一目了然。一旦车辆出现违规行为或问题,平台第一时间就会做出预警反应,提醒执法人员及时处置。

装上“智慧大脑”之后,镇海区的危化品运输管理交出一份漂亮答卷:全区未发生一起危化品运输安全事故,危运车辆月均交通违法违章行为数较之前下降85%,月均超速量较之前下降94%,月均超载量较之前下降100%。

危运流通全天候“智慧管控”

如果说危化品道路运输智能监控平台是管理的CPU,那么为其配套的全过程管控制度就是运行的系统。

“我们讲求的是全过程,从生产、储存、运输到装卸无遗漏。”区建交局负责人说,镇海区创新性地将监管链条延伸至危险化学品生产、装卸和使用等各个环节,将区内涉及危险化学品生产、存储和使用的127家企业,通过企业地磅的电子化改造和企业装卸作业系统与智能化监管平台实时对接,实现装卸过程数据即时上传、有效关联。同时,明确要求生产装卸单位对照监管平台中的电子路单、企业、车辆、从业人员及罐体允许装卸的介质范围,对前来装卸作业的车辆一一查验,确保各项资质均符合前提下实施装卸作业,有效防范危险货物运输因资质不符、超装等违规行为引发安全风险层层传导问题。

在镇海辖区内的宁波石化经济技术开发区,全封闭管理的道路和园区采取“专人+专道+专点”方式进行专业化管理。“我们有一支在全省率先组建的道路运输安全稽查大队,集合了交警、运管、路政、城管等专业部门,由这支大队对危化品运输车辆采取一体式专业监管和执法。”该稽查大队负责人说,他们管理进入镇海区的危化品运输车辆,主要集中在石化区主干道为主线的危化品道路运输专线上,所有进入镇海的车辆集中行驶在这条道路上,促使危化品运输高度集中、远离人群、便于管理。海天路及其周边园区内的道路是危化品运输车辆进出的必经之路,通过设置的6个出入口登记服务点,进行全天候24小时的信息登记和检查,确保所有车辆证、车、人、货匹配,并且处置违章违规行为。

“道路运输安全只是整个危化品运输的路上环节,危化品生产企业和运输企业的管理也是重点。”区建交局负责人说,镇海在全省率先探索推行道路危化品运输企业分级管理机制,出台《道路危险货物运输企业分级管理评定标准》,根据企业资质、安全管理、车辆违法违章等情况,对辖区内36家注册企业按照A-E五个等级综合评价。根据企业承载货物的危险等级和企业类别差异,实施差别化监管,以督促检查、安全评估、约谈等形式对评定等级低的企业加大监管力度,引导企业良性发展,考评结果与企业经营发展紧密挂钩,作为企业增加运力、扩大经营范围审批的重要依据,因资质不达标获评E级的企业将被危运市场淘汰。

企业当好危运车“智慧守门员”

在金洋石化,记者参观了一处特殊的培训场地。企业内专门设置了一间科技含量十足的模拟驾驶室,这里是专门用于培训和考核危化品运输车辆驾驶员的地方。“我们严格执行人员招聘程序和岗前培训制度,驾驶员招聘必须通过八道程序层层把关,上岗前须经过三级安全教育培训考试和日常安全教育培训、岗位练兵、应急演练等。”该公司负责人说。

这套模拟系统应用了法国OKTAL技术,仿真各种复杂的交通场景,实现对多种道路、各种天气条件下的经典案例的学习。“这套系统和我们一般的驾校培训模拟驾驶系统很像,但又有危化品运输车辆行驶过程中遇到问题的特色培训。”该企业负责人说,培训人员坐在仿真的车头驾驶室内,面前的两块大屏幕就会启动模拟驾驶场景,除了一般道路,还会有各种复杂和恶劣天气场景,加深驾驶人员在恶劣天气条件下的驾驶感觉,强化驾驶人员在紧急情况下的应急反应和紧急避险能力,减少和避免交通事故的发生。同时根据不同驾驶员的上机测评报告,对驾驶人员做出一个驾驶技能的评价,指出不足,提出整改意见。“这个系统包含了法规与规章、行车安全、避险训练、应急处置、培训考评等多项培训内容,让我们这些驾驶人员能知道自己在行车中存在的不足,可以避免现实中的事故。”李俊成说。

李俊成说起一则圈子里广为人知的事故处置案例,当时是危化品运输监管平台刚刚应用不久,一辆镇海出去的危化品车辆在绍兴出了事故,因为驾驶员和运输公司严格按照流程在平台进行了信息登记,平台在车辆出事的第一时间发出了预警信息,镇海迅速与当地有关部门取得联系,提供电子备案的应急相关信息,将车辆运输有30余吨对二甲苯的信息进行告知,协助救援队伍及时应急抢险,使应急事故迅速得以处置,未对事发地环境造成污染影响。“如果没有这个平台事无巨细的信息登记,也不可能这么快发出预警及时处置到位,所以安全生产就要这样细致。”李俊成说,企业和从业人员要做好危化品运输的“守门员”,保证不出安全问题。

三年来辖区内未发生一起危化品运输安全事故,这是镇海交出的危化品运输管理成绩单,也是镇海迈向全国标杆的“镇海模式”的重要实践。


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